2024年，中铝资产经营管理有限公司（以下简称“中铝资产”）加快推进中铝投资发展有限公司（以下简称“中铝投资”）北戴河分公司相关资产及人员正式移交北戴河区人民政府的相关工作，完成了培训疗养机构改革任务，成功盘活低效资产，处置收益2525万元，节省税费950万元，获得中铝集团2024年度“改革贡献奖”。

积极助推培训疗养机构改革

近年来，我国老年人口数量快速增长，养老问题日益严峻。2020年1月份，国家发展改革委等10部门联合印发《关于推进党政机关和国有企事业单位培训疗养机构转型为养老服务设施的实施意见》。中铝集团积极响应党中央的战略部署，以高度的社会责任感和使命感，毅然投身培训疗养机构改革浪潮，彰显中央企业责任担当。

中铝投资北戴河分公司前身为1984年创立的中国有色金属工业总公司北戴河疗养院。多年来，该公司经营情况低于预期，一直处于亏损状态，是资产优化与经营管理进程中亟待解决的棘手问题。2023年5月份，中铝集团党组深入研究后，确定了中铝投资北戴河分公司的改革方向——资产移交，明确了“无偿划转”保底方案，要求中铝资产将其作为政治任务抓好抓实。

中铝资产高度重视、积极行动，认真落实中铝集团党组要求，稳步推进改革工作，组建专业团队与北戴河区人民政府就改革路径、移交方式等事项进行了多轮深入细致的沟通。2023年8月份，双方达成初步合作意向。在双方共同努力下，改革进程加速推进，2024年1月15日，北戴河区人民政府与中铝集团资本运营部、中铝资产、中铝投资就一系列改革关键事项达成共识。

妥善安置培训疗养机构人员

资产征收方案确定后，职工安置工作成为整个改革进程中的重中之重。中铝资产党委多次前往中铝投资北戴河分公司，为10名正式职工详细讲解改革相关法规政策，让职工深入了解自身权益与改革的内在逻辑，为职工提供了3种极具针对性与可行性的安置方式，充分尊重职工的自主选择权。

对于选择秦皇岛市北戴河区城市发展集团有限公司安置的职工，中铝资产充分考量薪酬、社保及福利标准的差异可能给职工带来的影响，给予安置费补偿，确保职工待遇实现平稳过渡，消除职工的后顾之忧。最终，7名职工基于职业规划与生活考量，选择属地化安置。3名职工选择中铝投资内部安置。10名正式职工得以妥善安置，为改革的顺利推进，营造了和谐稳定的内部环境。

“无偿划转”变为“有偿征收”

在后续工作推进过程中，各项流程均按既定计划进行。2024年2月份，中铝集团和中铝资产分别下达资产移交事项批复。2024年3月31日，中铝投资与秦皇岛市北戴河区住房和城乡建设局签订《国有土地上房屋征收补偿协议书》，为资产盘活与后续发展提供了资金支持。2024年4月29日，中铝投资与秦皇岛市北戴河区城市发展集团有限公司签订人员安置协议，进一步完善了人员安置工作的法律保障与操作规范。2024年5月9日，中铝投资与秦皇岛市北戴河区住房和城乡建设局按照协议约定完成资产移交，并签署相关资产移交证明书。

针对资产移交涉及的税务事项，中铝资产、中铝投资与北戴河区人民政府及税务部门进行了长达半年的沟通协调，在有关部委的帮助下，最终得到妥善解决，实现了从“无偿划转”到“有偿征收”的重大转变，为中铝投资培训疗养机构改革工作画上了圆满的句号。